“高速乱象”制约公路客运健康发展
近期,“河南天价过路费案”、“广东天价高速300米收费3元案”等系列事件将一度沉寂的高速公路收费问题推向了风头浪尖。“高速收费乱象”一时成为了2011年最热话题,也让积压在民众心中许久的“怒火”重新点燃。然而,“高速乱象”不仅是物流行业的成本杀手,也是公路客运行业的健康发展的障碍。
据客运行业权威人士分析,目前过路过桥费的开支占据了公路客运行业25%-30%左右,仅次于燃油开支。“我们广东地区高速公路发达,行业竞争激烈,每年我们花在过路过桥费方面的支出占据了总成本的1/3。眼看2012年途径汕尾的高铁即将开通,届时我们将面临生死存亡的考验”,广东省汕尾市汽车运输总公司总经理曾庆能无奈地说。
众所周知,全世界已建成14万公里收费公路,10万公里在中国。我国高速公路的95%、一级公路的61%都是收费公路!在通行费占人均GDP的比例中,中国以超2%的比例居首,而美国不到0.3%。我国高速公路获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上,成为名副其实的“高价公路”。
多年以来公路收费问题备受公众诟病,不仅成了每年“两会”的热点,更成为卡在道路运输企业脖子上的“锁链”。2011年6月14日,对于无数道路运输企业来说无疑是重大利好消息传来——当天上午,交通运输部、国家发改委、财政部、监察局、国务院纠风办共同发出了“关于开展收费公路专项清理工作的通知”。
据悉,相关部门将通过一年左右时间的专项清理工作,全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站,纠正各种违规收费行为……从而将日益脱缰的高速公路收费重新纳入正轨。
“每年我们在过路过桥费方面的支出就有几千万,倘若此次五部门的专项整治有效,我们公司的发展必将迎来另一个春天。长期困扰我们的很多问题也会迎刃而解,希望此次整治能够有效”,江苏一知名客运企业负责人激动地表示。
然而,福音传来,国内道路运输企业普遍表现的非常“平静”。他们内心深知,这次专项活动能不能彻底执行下去,还是个有待观察的问题。这类收费往往是收的时候容易,但是要取消就涉及到了一部分人、某个团体,甚至是整个地方的利益,即使上边的精神是泰山压顶,可碰上浑厚如黄河泛滥般的太极推手,也能给你化得来无影去无踪——好比房市,一道道的调控政策急风似火,但结果呢?不是“隔靴搔痒”,就是不了了之。
过去的几年,“高速乱象”的整治伤了公众的心,此次专项整治有所质疑也是在所难免的。毕竟清理公路收费站是一件 “砸饭碗”的事情。在央视《聚焦物流顽症》的相关报道中,曾说“百公里公路养活400人”。《西安晚报》则报道,陕西某收费站45个编制“挤进”87人……
一方面是路卡林立,百姓深恶痛绝,另一方面是庞大的利益链条难以撼动。但从全局的角度看,暴利的过桥过路费,不仅成为物价上涨的“推手”,也阻滞着经济的发展,更是公路客运行业当前发展的“拦路虎”。
治乱仍需重典,希望此次专项活动能发挥真正的效力,用真正的行动取信于民。正如著名媒体评论员韩哲评论中说的那样,战国时期,商鞅在秦国变法,为了让法取信于老百姓,让人在都城的南门竖一根三丈高的木头,并下命令说:“谁能把这根木头扛到北门去,就赏十两金。”人们只是围观,认为是逗你玩。于是商鞅又将赏金增加至五十两金,人们还是窃窃私语,这时有个愣头青出来将木头扛到了北门,赏金立马兑现。这事轰动秦国,人皆言商鞅法令毫不含糊。治理公路违规收费,需要的恐怕不是什么五部门专项整治,而是既定法规的“南门立木”精神。
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