6.运输秩序有待规范。由于农村客运受运行模式的限制，运输出现“真空”，部分机动三轮车、面包车等车主受非法利益的驱使乘虚而入，抢客拉客。而这部分车辆大多是“三无”(无驾驶证、无行驶证、无保险)车辆，车辆状况差，安全系数低，车主和农村乘客安全意识淡薄。运政执法部门虽然每年都严厉打击，但因取证困难，仍屡禁不止，不但扰乱了客运市场秩序，而且存在严重的安全隐患。

三、农村客运发展对策
　　

　　解决人民群众出行难问题，加快道路客运发展步伐，既是广大人民群众的意愿，也是事关新农村建设的一项政治任务，要采取有力措施，因地制宜，抓好落实。
 
　　1.立足发展，科学规划。要结合农村公路修建改造情况，按照“统筹规划、协调发展，立足现实、适当超前”的原则，构筑起县—镇—乡—村的四级农村客运网络，建立“相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序”的城乡客运网络新机制，为广大农村群众提供安全、舒适、便捷、实惠的乘车条件。

　　2.拓展资金渠道，加快站点建设。农村客运站点建设要按照农村道路运输发展战略目标的要求，根据旅客流量、流向和群众需要因地制宜、统筹规划，条款结合，建立起与农村经济结构相适应的站场网络，并按照“谁投资、谁受益”的原则，通过政府补助、社会赞助、客运企业投资等方式，积极筹措资金，加快站点建设。

　　3.适应市场需求，加快企业改制。规模化、集约化经营是道路客运发展的必然趋势，是适应社会发展，提高企业竞争力的重要举措。对众多弱小分散的经营主体可通过兼并、参股等形式进行企业改制，走联合经营之路，组建运输集团公司，实行公司化管理、集约化经营。并加强对从业人员的素质教育、业务知识培训，提高运输实力和服务质量。

　　4.因地制宜，创新管理模式。根据农村的地形和人口分布情况，合理发展乡村客运线路，打破传统客运“三定”(定线路、定班次、定站点)原则，根据运量合理调配动力，可开通月班车、隔日车、赶集车、公布客运经营者电话进行电话预约订车等方式，方便群众，减少资源浪费。为缩小城乡客运发展差距，推进城乡客运一体化进程，改革现有客运管理模式和经营模式，大力推行农村短途客运公交化改造，发挥客运资源效益最大化。

5.结合实际，加快车辆更新。按照提高运输服务品质、适应市场需求和确保安全的原则，对农村客运班线车及时进行更新，严格农村客运车辆市场准入条件，严格限定营运车辆的使用年限，提高行车的安全性和舒