2009年7月，因为一份规则的发布，中国新能源汽车市场的发展再次出现关于“谁将成为未来发展趋势”的争议。

    2009年7月1日，国家工信部发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称 《规则》)正式实行，到2010年12月31日前适用。在该《规则》中，按照新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度不同，将我国新能源汽车发展划分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。其中，燃料电池车、氢发动机汽车和二甲醚汽车为起步期产品；锂离子动力蓄电池的混合动力乘用车、商用车、纯电动商用车和纯电动汽车属于发展期；铅酸蓄电池和镍氢电池的混合动力乘用车则属成熟期。

    这一规则的实施，对于纷纷将锂电池电动客车作为企业重点研发项目的客车企业来说，似乎有些出乎意外。不过客车网记者在采访中发现，不少客车企业表示，《规则》的实施，虽然在一定程度上会对锂电池电动客车的发展起到抑制作用，但从目前我国新能源客车发展现状以及长远发展来看，《规则》的实施其实是有助于规范新能源客车的研发生产，推动新能源客车更加理性发展。他们相信，未来的电动客车主流必然还是锂电池客车。

    锂电池意外出局归入发展期

    2009年6月底，国家工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称 《规则》)，实行时间2009年7月1日至2010年12月31日。据工信部政策司工作人员介绍，此《规则》区别于2007年发改委发布的新能源汽车准入规则的最大变化是对新能源汽车的三个技术阶段的产品进行了细化。

    在《规则》中，按照新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度不同，将我国新能源汽车发展划分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。起步期只能进行小批量生产，且只能限定条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控；发展期产品允许批量生产，但只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行状态进行实时监控；成熟期产品则在销售、使用上与常规汽车产品相同。其中，燃料电池车、氢发动机汽车和二甲醚汽车为起步期产品；锂离子动力蓄电池的混合动力乘用车、商用车、纯电动商用车和纯电动汽车属于发展期；铅酸蓄电池和镍氢电池的混合动力乘用车则属成熟期。

    国内客车企业钟情锂电池客车

    从工信部的《规则》来看，国家的意思是镍氢电池的重要性超越锂电池，或将成为我国新能源汽车未来的发展方向。因为和锂电池客车相比，我国镍氢客车产品的研发时间要早一些，早一批尝试研发电动客车的企业大部分都是从镍氢电池客车开始，而且就现有的技术水平来说，镍氢电池客车的安全性和稳定性方面也相对成熟。

    可实际上，据客车网记者了解，近几年，随着世界范围内锂电池技术难关的不断突破，锂电池蓄电能力强、体积小、质量轻、使用寿命长等优势逐渐为大众所认可，并被国内越来越多的客车企业所采用。就拿目前国内几家主攻纯电动客车的企业来说，其主推产品也基本上都属于锂电池客车系列。

    比如，中通用于奥运服务的纯电动客车，就是采用了540AH大功率锰酸锂动力电池，可实现250km续航里程；安凯用于服务达沃斯会议的纯电动客车采用磷酸铁锂电池加超级电容，该车最高时速可以达到100Km/h，一次充电可以行驶200—300公里；而7月中旬刚刚在北京完成示范运营的中大青山纯电动客车，采用磷酸铁钒锂电池，一次充电续航可达500公里；另外还有在刚刚结束的第5届北京国际电动汽车清洁能源车展览会上，山东沂星推出的双层纯电动客车，也是采用磷酸铁锂电池，另据该公司相关人员透露，2009年国庆节前他们公司的电动客车还会有个小批量生产。

    锂电池客车仍是未来主流

    工信部《规则》的实施，依照目前国内客车企业热衷锂电池的表现，似乎有“背道而驰”的感觉，但从另一个方面来说，在锂电池技术还不甚先进的今天，由于其技术、安全等方面有可能存在一定的风险和不稳定性，国家出台这样的准入政策，有其特别用意。

    中通客车首席技术专家兼新能源项目负责人王钦普接受客车网记者采访时表示，工信部《规则》的实施，其实是为了进一步完善新能源汽车产业现有管理规则，促进新能源汽车产业向一个更加理性、稳定的态势发展。因为目前，借助国家一系列鼓励政策，我国的新能源汽车产业虽然进入了一个提速发展期，但是就锂电池客车本身发展情况来说，在一些方面还存在着局限性。比如由于锂电池在客车上的实际应用时间相对较短，还没有达到让汽车生产企业、客车运营企业以及社会公众完全放心使用的阶段；其次从运营企业对锂电池客车的认识和使用上来看，由于维护、服务技术等基础设施的不完善，也没有达到大规模应用推广的条件；第三，锂电池作为车用动力电池的标准化体系还不健全，特别是关于车用电池的成组技术，模块化和管理系统等都需要一个逐渐形成和完善的过程。所以，国家将锂电池产品归入发展期，对其产品的生产批量、示范运行的区域以及销售区域、售后服务承诺、产品质量和安全跟踪等方面进行一定的限制，其实是在保护用户的利益，将风险控制在最小的范围内。

    在谈到未来电动客车到底谁将成为主流趋势时，王钦普告诉客车网记者，虽然国家现在对镍氢电池较为提倡，但是从未来电池技术发展以及车辆实际应用方面的需要来看，锂电池的发展潜力比较大，这也注定了锂电池客车必将成为未来电动客车主流趋势。

    对此，山东沂星电动汽车有限公司有关负责人也表示，目前国内做电动客车的企业中，对于镍氢电池客车，一般都只是有样车，没有批量生产。因为从成本、车辆整体性能等方面考虑，锂电池客车必定优势更突出。虽然工信部《规则》的实施，会在一定程度上打击和抑制企业在锂电池客车上继续研发的动力，但是他们会继续矢志不移地做好锂电池客车研发，并会恢复部分混合动力的系列化生产，将产品从10m-13.7m的各车型都进行系列完善。