深圳治堵:将继续实施公交优先战略
针对拥堵现状,深圳市交通部门透露,将继续实施公交优先战略,并以此为核心,从规划引导、提升公交服务、交通需求管理、路网建设等多个层面推进“治堵”工作,力争实现城市开发与交通承载相适应。记者采访了解到,深圳将加快推进11条跨二线通道的改造建设,并考虑运用经济杠杆,对小汽车使用进行调控,梅观、龙大、南光等高速路上或将设置深圳首批HOT车道。
以规划控制引导职住平衡
据深圳市城市交通规划设计研究中心透露,“十二五”期间全市建成用地中,74%的新增商业办公建筑集聚在福田中心区、南山中心及科技园片区以及前海自贸片区,76%的新增住宅建筑分布在宝安、龙华、龙岗等外围地区。这种就业和居住用地分布不平衡的现象,使得2015年跨二线交通需求是5年前的近2倍。预计至2020年,跨二线单向机动化需求将继续增长,由33.6万人次/小时增至63.4万人次/小时。
为改变这种职住分离现象,深圳目前提出,构建“三轴两带多中心”的城市结构,其中多中心指的是建立三级城市中心体系,包括福田-罗湖、前海两个城市主中心,龙岗中心等5个城市副中心及航空城等8个城市组团中心。市交委规划处表示,规划、交通部门将围绕这种“多中心”结构,在规划控制、政策引导方面促进职住平衡。
改造建设11条跨二线通道
市交委透露,为缓解城市拥堵,深圳还将继续推进道路建设,完善路网结构,挖掘现有道路潜力,力争2020年整体路网规模基本达到深标要求,并不断提高交通组织与运行效率。其具体措施包括:
在中心城区,加快推动11条跨二线通道的改造或建设,均衡跨二线通道压力。其中,西部包含龙海大道、海滨大道、妈湾跨海通道、人民路-塘朗山隧道、107国道、坂银通道、梅观高速、皇清联络线。
东部包含东部过境高速、南坪三期(龙岗段)、布罗通道。新建大南山隧道,以及改造春风路、爱国路高架、南海大道、月亮湾大道等12条干道以及罗芳立交、北环皇岗立交、北环深南和北环宝安立交、滨海沙河西立交等12个节点,提高道路通行能力、完善路网结构。
在外围组团,则计划推进南坪三期等15条跨区道路改造或建设,缓解跨区通道压力。
此外,深圳市拟在2020年以前新建次干道773公里,支路1345公里,实现中心城区建成率由75%提至90%,原特区外建成率由60%提至85%,通过次支路建设进一步盘活道路微循环。
构建“公交+轨道”快速通勤网
数据显示,目前深圳已建道路110平方公里,占建设用地面积的12%,已处于较高水平,尤其是拥堵集中的中心城区,骨干路网的规模和结构已趋于稳定。在此背景下,改变出行结构,引导市民选择公交出行将是治堵最有效的方式。
记者从深圳市交委获悉,深圳将加快推进轨道三、四期建设,确保7、9、11号线年底前顺利通车和6、8、10号线及2、3、4、5、9号线延长线2020年前开通运营,并同步建成交通接驳设计;尽快启动轨道四期12、13、14、15、16、17、20 、6号线支线、8号线东延、10号线南延、11号线东延等11条线路建设,并优化轨道三期、四期沿线用地引导人口和就业岗位沿轨道线路积聚。
“但必须指出的是,按照现在的进度,2019年以前,深圳跨二线轨道、道路都不会有明显增加,要保障绝大部分通勤交通高效出行,最好就是构建轨道+公交的快速通勤网”,市交委规划处相关负责人表示。据其透露,深圳将尽快完成彩田路-民治大道、留仙大道路中快速公交走廊示范线建设,并启动科苑大道、皇岗路-五和大道、笋岗路、龙岗大道、上步路-坂银通道等5条路中快速公交走廊建设,2020年力争建成2030公里公交专用道网。
南光龙大梅观坂银拟设HOT车道
在提升公交服务水平的同时,借鉴新加坡等公交都市的经验,通过经济杠杆,对小汽车使用进行需求管理,也是未来深圳“治堵”之策。目前,深圳已经实施小汽车增量调控、外地车高峰限行等措施,有效抑制了小汽车过快增长,但供需矛盾突出的中心城区对外干道、高强开发片区及旅游景区小汽车使用强度仍然偏高,道路及停车压力较大。市交委提出,需进一步调节小汽车使用。
其计划包括,降低高峰期小汽车使用强度,试行中心区对外干道设置高乘载收费车道(HOT)或合乘车道(HOV),并择机实施扩大外地车限行范围方案。前期将结合高速公路回购及跨二线通道新增,在南光、龙大、梅观和坂银通道四条道路实施HOT车道,并结合实际情况逐步拓展新通道,抑制高速市政化以及新建跨二线通道后车流量过快增长。
其次,降低重点片区小汽车使用强度,严格控制重点片区停车总量;研究重点片区高峰限号、低排区收费措施。
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