中通客车品牌文化部部长李笃生发表《公交电动化势不可挡，低位蓄势亟待回归新常态》演讲，对公交客车形势做出预测。李笃生认为，宏观经济继续向好，是客车市场保持稳定的基础力量，然而大幅下滑的补贴新政使新能源客车面临巨大压力，但未来公交市场没有想象中那么悲观，市场持续发展的利好因素仍在。补贴退坡带来的回调是短期的，2018年将迎来公交市场的正增长，但2017年公交市场仍处恢复期。

　　2017年市场形势分析

　　1、2017年行业大幅下滑，为多年来罕见。根据中国客车统计信息网数据，1-9月，客车行业销售5米以上公交客车共计46588万辆，同比下滑27.4%。公交客车经过连续的大幅增长后，近年首次出现大幅下滑趋势。

　　公交客车成为2017年降幅最大的细分市场，城市客车大幅下滑，降幅超27%，成为今年市场的重灾区。公交客车销量占比由2012年的31.9%上升到2016年的48%，但今年前三季度下滑至36.4%。

　　2、公交产品出现重大结构性变化。从车身长度看，2016年的热点8米车型成为今年的下滑重灾区。除10-11米外，其他各区段的销量都出现下降。从能源结构看，受补贴坡退影响，新能源公交车占比从去年的85%降至今年的79%，燃气车和柴油车占比略微放大。

　　3、新能源公交下滑超三成，但已成为公交客车的绝对主力。根据客车统计信息网数据，2017年1-9月，5米以上新能源公交客车共计销售32785台，比2016年同期46999台下降30%。传统客车下滑20%。公交客车的新能源化率保持在70%以上。新能源公交已成为公交客车市场的绝对主力。同时，市场存量公交客车新能源化率达到27.1%，公交客车的新能源化已经成为不可逆转的趋势。

　　其中，纯电动公交大幅下滑，混合动力客车降幅近二成 。纯电动客车财政补贴普遍大幅下降50%以上，市场和客户购买新能源客车的积极性大大降低。根据上传合格证数据，纯电动公交车前三季度大幅下滑35%，混合动力客车下降19%。混合动力客车在新能源客车中的占比提升至22%。

　　占比最大的纯电动公交车产品结构同时变化。10米级纯电动客车占比持续攀升，从去年的38.5%提高到今年的59.53%，8米级纯电动客车相比去年下降8个百分点，6米级纯电动客车进一步萎缩。

　　4、公交客车市场热点轮换明显。在公交客车的销售大省中中，2016年的热点市场如山东、浙江、北京、河北、陕西等市场，出现大幅下滑;而辽宁、黑龙江、安徽、吉林、广东等市场出现较大增长。

　　另外，中西部、广东成为2017年公交新能源化的领跑者;市场从7月份开始回暖，但复苏未达预期;天然气公交波澜不惊，略微下降;风口过后，行业新格局!5米以上公交客车企业排名五年大变样;新能源客车的地方保护仍待破解;新能源公交客车海外开始斩露头角。

　　2017年-2018年主要影响因素分析

　　1、宏观经济继续向好，这是客车市场保持稳定的基础力量。国家统计局公布，前三季度我国GDP增速为6.9%，持续向好 。客车的增速与宏观经济强相关，我国宏观经济向好使得客车整体不会出现大幅下滑的可能性。

　　2、中央地方政策暖风频吹，单一补贴发展为组合拳。

　　3、城市化率迅速提高，城市公交迅猛发展，公共交通优先逐步得到落实。“十二五”以来，我国经济社会快速发展，城乡、区域一体化进程迅速推进，城镇化和机动化进程逐步加快，公共交通在城市交通系统中的主体地位已经确立，公共交通出行分担率不断提升，公交客车数量迅速发展。

　　4、大幅下滑的补贴新政使新能源客车面临巨大压力。1)国补大幅下滑，同时提出 地方补贴不得超过中央补贴50%。2)续驶里程、单位载质量能耗等关键技术指标加严，《新能源汽车推广应用推荐车型目录》需重新核定，整车企业需要优化设计产品、重新申报推荐目录，需要1-3个月时间周期。3)累计行驶里程达到3万公里后才能申请补贴。影响了纯电动租赁旅游、团体客车等细分市场的销售，并影响了企业现金流。

　　5、地方补贴政策滞后于国家政策推出，是今年市场低开高走的一大因素

　　新补贴政策要求首次对地方补贴有明文规定，地方补贴不得超过中央补贴额的50%。在此规定指导下，各地方主管机构陆续出台新的补贴政策，这是推动新能源客车市场推广的落地性文件，但许多地方推出缓慢，使公交公司年初和上半年观望无法采购。这些地方政策落实后，对下半年新能客车实现“低开高走”的局面是重要促进。

　　6、近年公交客车的大跃进为公交市场调整埋下伏笔。四年时间，公交客车销售量增长达到72%

　　15、16年更是加速增长，更形成了两次年终疯狂，这都为今年的公交客车调整埋下伏笔!

　　7、公交客流量开始出现拐点，公交车需求受到抑制。

　　8、2018年政策调整预期或对市场形成“小冲击。

　　2018年市场预测

　　1、预期政策再度调整之下，行业将进入短期洗牌的“后补贴时代”

　　2015年以来，新能源客车呈现爆发式增长，整车及零部件企业大上产能，行业外企业争相进入，国家政策连续调整及今年的市场表现给行业沷了一盆冷水。

　　标准提高、补贴坡退，三万公里运营里程要求，都对客车企业的技术研发、成本控制、资金实力提出了严峻考验，部分企业将在这一轮竞争中败下阵来。未来公交客车行业竞争格局仍将变化。

　　2、公交市场严重透支，2018年仍处于恢复阶段

　　在新能源公交的推动下，公交客车市场持续增长，延续了多年以来的高增长态势。根据统计，目前保有的公交客车突破65万辆。市场新增及更新需求大大减少。公交客车市场规模恢复到2015、16年的水平仍需较长时日。

　　3、公交市场刚性需求为市场恢复提供支撑

　　根据我国城市公交车运营要求，新能源公交车特别适于这一市场，满足了未来这一市场持续发展的需求。同时，随着我国城镇化进程的加快，和城市公交优先政策的深入，以新能源为重点的公交客车仍将是我国客车市场的关键部分。虽市场短期有波动，但刚性需求仍存，公交市场的持续稳定发展长期看好。

　　4、萝卜+大棒，国家对新能源汽车推广设定要求指标。

　　5、我国新能源客车市场导入期已经结束，公交电动化转型趋势不可逆转。我国新能源客车累计销售突破27万辆，2016-2017年，公交客车的新能源化率保持在80%。新能源公交已成为公交客车市场的绝对主力。中国新能源客车发展出现不可逆转的趋势，市场导入期已经结束。

　　根据统计，截止2016年底，公交保有量61万台，其中新能源公交22万台，传统公交39万台，根据各地新能源公交推广计划，至2020年，为实现对传统公交的替代，以新能源为主的公交客车采购量仍然相当可观。

　　6、政策坡退、性价比提升，新能源公交车正逐步同市场接轨。

　　7、产能过剩，新能源公交客车核心零部件成本下降进一步提升整车性价比

　　8、2017年综合预测——下滑。

　　市场销量全年没有想象中那么悲观，市场持续发展的利好因素仍在;补贴退坡带来的回调是短期的，公交客车市场从2017年下半年已逐渐回归正常发展轨道;各地地补政策出台，公交公司招标已经展开，第四季度环比将有较大增长，但同比仍将下滑。预计2017年5米以上公交客车销量9 -9.5万辆，同比下降20-25%左右。其中新能源公交客车将达到7万台左右，同比下降30%。

　　9、2018年综合预测——谨慎乐观。

　　未来公交市场没有想象中那么悲观，市场持续发展的利好因素仍在。补贴退坡带来的回调是短期的，2018年将迎来公交市场的正增长，但明年公交市场仍处恢复期。

　　市场对于坡退已经逐步适应，新能源客车成本的不断降低和性价比的不断提升将对冲这种坡退;各地公交公司的硬性置换要求;新能源公交车运营补贴;新能源客车认可度提高，用户满意度较高，新能源公交客车刚性需求将成未来市场的主要支撑因素;目前公交客车存量过剩及公交客流下降将为市场恢复至2016年的水平形成阻碍。新能源公交出口或能为行业带来惊喜，预计2018年5米以上公交客车销量10.5-11万辆左右，同比增长10-15%。其中新能源公交客车将达到9-9.4万台左右，同比增长30%。均难以恢复至2016年的水平。

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