国务院发展研究中心研究员、企业所副所长张永伟

　　三省一市新能源汽车产业发展迅猛

　　2015年，我国新能源汽车产量已突破30万辆，新能源汽车发展进入快速增长的关键时期。中国电动汽车百人会(下称“百人会”)课题研究团队的调查数据显示，长江三角洲地区是我国新能源汽车产业迅速发展的先导区域，上海、江苏、安徽、浙江三省一市的新能源汽车所占比例已突破全国能源汽车市场的1/3;在充电基础设施建设方面，长江三角洲地区也走在了发展前列，截至2015年底，长江三角洲地区已建成充电桩数量超过3.7万个，占全国比例超过70%。

　　在研讨会上，来自“三省一市”的新能源行业代表就各自领域中新能源汽车的发展情况和创新模式进行了交流。

首届长三角区域新能源汽车发展推进高端研讨会现场

　　江苏省经济和信息化委员会副处长张瑛表示，江苏省推广应用的新能源汽车主要集中在公共服务领域，达到2800多辆，公共领域的推广数占全国的推广数90%以上。在未来发展中，江苏省还将通过出台财政补贴政策、制定“十三五”充电设施建设规划、加强安全运营管理等手段，力求在全省进行全覆盖，实现互联互通新能源汽车的网络建设。

　　在浙江省的新能源汽车推广上，也是以公共交通系统为主。据杭州市城乡建设委员会处长严晓鹰介绍，杭州公交车和分时租赁车占主要比例，90%以上的公交车都是新能源车，到G20之前实现公交系统100%覆盖。作为三线城市的金华，则以BRT建设为重心，在提升客流量、减少排放量的基础上进行传统公交与互联网相结合，实现微信购票、扫码坐车的互联网+新模式。

　　安徽合肥的新能源汽车发展则是以政策激励+鼓励企业研发的方式进行。安徽省合肥市科学技术局局长戴兵表示，合肥市新能源汽车的推广完成率达到117%，除了加强充电设施的建设、出台相关鼓励政策之外，合肥市还营造新能源汽车推广的环境，以相应的车展、论坛、活动的多种方式，激发企业的积极性，加深群众对新能源汽车的了解。

　　上海市交通委员会处长叶兴表示，上海的新能源汽车发展着力于基础设施的稳步推进和车辆推广模式的不断创新上，无论是在优化充电基础设计标准体系上还是在上门安装、分时租赁的服务上，都有政府和企业积极参与，对新能源汽车产业的健康发展都起到了有效的推动作用。

　　基础设施联动依然是难题

　　然而，尽管长三角地区新能源汽车发展势头迅猛，但是由于充电基础设施之间不能互联互通，已建成充电基础设施利用率低、电动汽车用户充电难等问题依然突出。

　　以杭州为例，在新能源汽车的发展中，充电桩建设如何实现与新增新能源车进行同步匹配、技术标准如何实现统一、旧有建筑如何解决新桩安装、新建建筑如何预留用电量，都是亟需解决的问题。

　　同样的，合肥也存在充电桩的建设面临选址难、接电难、物业协调难等多重问题，车企和运营商之间存在责任认定，政府相关部门各自的分工也不尽明确。

　　除了普遍存在的充电桩建设，基础设施资源整合、公共充电设施信息平台的统一、充电接口的标准化、充电基建中的计费和结算等问题都制约了长三角地区的新能源汽车产业的有效发展。

　　针对以上问题，百人会课题研究团队专门深入到长三角地区，经过一系列实地调研和走访，对长江三角洲区域充电基础设施互联互通存在的问题进行了梳理，找出了该区域充电基础设施互联互通的阻碍因素，并将集结成研究报告形式，为长三角地区实现充电基础设施互联互通提出了针对性的对策和建议。

　　中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东也表示，各新能源企业要按照现已建立的充电接口和通讯协议等五项标准进行执行，同时也将继续出台关于统一检测认证的机制、充电服务的互联互通、数据传输和安全以及交易支付等各方面的标准。

长三角新能源汽车发展推进联盟揭牌仪式

　　跨区域联合推进新能源产业发展

　　为了解决长三角地区在基础设施互联互通上存在的种种问题，在此次研讨会上，上海市合作交流办公室主任、长江三角洲城市经济协调会秘书长姚海指出，要对接一带一路的发展要求，解决产生的新矛盾新难点，创造多种合作模式，在协同发展上下功夫下力气，通过合作促进地区的新能源汽车的发展，提供产业技术水平和服务质量，形成长效的立联动推进机制，为全国的新能源汽车发展提供借鉴。

　　姚海的提议获得了参会各方的积极响应和热烈讨论，并达成共识，形成了长三角新能源汽车发展合作倡议书。其主要内容为：一、建立开发公平的市场环境，开放新能源汽车市场，鼓励公平的市场竞争，加强行业监督管理，推动提高产品技术水平和服务质量;二、实施统一的充电设施标准体系，执行《电动汽车充电设施标准体系项目表(2015年版)》要求，统一充电设施相关标准，促进充电基础设施的互联互通，建设充电基础设施信息服务平台;三、创新共享新型商业模式，推动分时租赁、微公交等新商业模式的复制共享，鼓励社会各类企业通过多种商业模式积极参与充电基础设施的建设与运营;四、形成长效的推进机制，成立长三角新能源汽车发展推进联盟，确立联动推进机制，共商重大问题，促进技术产品合作，资源共享、人才互补，实现共同进步，成果共享。

　　在上海市新能源汽车推进办公室主任刘建华主持下，上海市合作交流办公室主任、长江三角洲城市经济协调会秘书长姚海与金华市副市长傅利常为新能源汽车联盟进行揭牌，标示着长三角新能源汽车发展推进联盟正式成立，通过长三角地区30余个城市的共同发力、协调配合下，共同解决基础设施中出现的重点、难点问题，推进新能源汽车在长三角地区的长足发展。

　　此次长三角新能源汽车发展推进联盟的成立，意味着长三角地区的基础设施建设上，无论是在政策支持、技术支撑、标准统一以及公共服务平台上，都将获得长效的发展。